回乡创业项目缺乏(国家鼓励回乡农民创业，农民创业面临的问题有哪些？)

当前农民创业存在的问题有哪些

当前农民创业存在的问题有：

（1）项目实力不强。由于返乡农民工多为高中以下学历水平，缺乏技术和管理经验、营销知识，受资金、厂房等生产生产要素影响，多数创业项目起点不高，实力不强，缺乏科技含量，产品同质化问题严重，缺乏市场竞争力。

（2）创业资金不足。农民工返乡创业启动资金主要是有限的自有积累资金，租用场地、购买设备和原材料等一次性投入需要较大笔资金，由于缺乏抵押物，受农村信贷条件制约，企业融资难。如目前内江市农村小型企业只有10万元/户的小额贴息贷款，密集型企业最多也只有200万元/户的贴息贷款，支持力度有限，企业抵御风险能力差，项目后续资金缺乏，企业维持正常生产经营困难。

（3）创业环境不优。返乡创业项目多为劳动力密集型产业，劳动强度大，同时因农村交通、物流、用水、用电、通信等配套设施不足，生活环境较差，对务工人员缺乏吸引力。

（4）服务流程不畅。农民工返乡创办小企业包括办个体工商，要开具场地、资金证明，办理环保评估、消防和安全许可，生产许可，卫生许可，建筑规划、设计，工商登记等多项手续，辗转多个部门，缺乏简约方便的一条龙服务机制。

国家鼓励回乡农民创业，农民创业面临的问题有哪些？

农民工自身素质普遍不高。首先，文化素质低。回乡创业的农民工大多只有高中及以下文化水平，学习能力受到限制，影响了他们对新学生的学习。背景返乡创业存在的问题及对策建议探讨就业是至关重要的民生问题，我国人口众多，无论是城市还是农村，劳动力供给都远远大于需求，再加上新冠军联赛爆发的影响返乡创业存在的问题及对策近年来，国际金融危机又蔓延到我国，出口下滑，经济增长乏力。

农民工就业受到影响。在国家政策的感召下，鼓励和支持农民工返乡创业和创新，是解决我国城乡发展双重问题的有效途径。它是促进大众创业、万众创新的有效途径。近年来，国际金融危机的爆发和蔓延，使我国出口减少，经济增长下降，农民工就业受到影响，依托园区、企业、知名村镇建设一批创业创新的孵化载体。

融资难，政府担保的创业贷款一般在10万元以下，而108名农民工返乡创业的平均启动资金为52.4万元。农民工返乡创业是指因自身原因常年在外打工的农民工和文化素质不高、缺乏经营管理经验的社会客观人员。农民工返乡的文化程度一般为小学、初中，高中及以上的占很少的比例，虽... 分析了促进农民工返乡创业的一些问题和障碍。

缺乏资金支持已成为制约返乡创业的最重要因素。二是资源密集，难度大。三是人才难聚。很多地方 "引得进、留得住 "人才的创业环境，身素质普遍不高。首先，文化素质低。回乡创业的农民工大多只有高中及以下文化水平，学习能力受到限制不是基层商贸物流发展不完善。在农村地区，交通、物流、水、电、通讯等基础设施建设还没有。

打工者想返乡创业，在农村有厂房无资金，有哪些项目可以选择？

旧货交易中心

目前如果你在农村有工厂，可以考虑开一个二手交易中心。这个项目不需要投资，不需要设备，不需要原材料，只需要你手里的一点流动资金，一个基本的空间。所谓的二手物品交易中心，也就是专门做二手物品的市场，对于那些生活在农村的人来说当然是有市场的。城市里很多淘汰的家具家电，甚至门窗，都是可以完全再利用的。那样拆了毁了，太可惜了。事实上，城市里很多过时的商品只是款式过时了，质量和农村一样好。都是刚需，而且价格比新的便宜很多，正好适合勤快勤快的农村老人。所以这个生意可以在农村做，有“钱”的门路。

青储饲料加工厂

这也是一个不需要太多设备投入的项目，目前市场前景很大。加工青储饲料只需要一台粉碎机，主要是产品储存空间的问题。所以，如果有厂房的话，做这个项目是合适的。做青储饲料可以说是变废为宝，前景非常好。每到夏天，满山都是绿草，有玉米秆、小麦秆、野生植物、红薯叶、花生叶、白菜等。基本上很多动物能吃的植物都可以做成绿色储物饲料，选择范围很广。尤其是这几年国家大力推广生态养殖，养殖户多了。然而，对于那些每年冬天都养牛羊的人来说，牧草的缺乏是一个令人头疼的问题。所以如果农村有工厂，可以考虑这个项目，很有前景。

废旧物资打包厂

目前市面上的打捆机都很便宜，每个只要几千元。所以如果你在农村有工厂，可以考虑投资一个废品包装厂，这也是一个很赚钱的项目。所谓垃圾包装厂，指的是收垃圾或者有资源的人。他们会直接从这个包装厂或者去印刷厂把那些废纸屑拉到你的包装站进行包装加工，方便运输配送。还有一些垃圾收集站，货物需要用液压打包。废旧物资包装厂可以为客户加工包装，赚取加工费，或者直接参与废旧物资的收购，这样利润会更高。

农民工返乡创业面临的问题及建议

法律分析：问题：（一）自有资金不足，银行贷款有难度；（二）欠缺经营场地，生产规模受限制；（三）没有过硬技术，经营风险难抗拒；（四）扶持政策不够，创业环境不如意。 建议：（一）改进信贷方式，从根本上解决农民工创业贷款难问题；（二）强化就业指导、协调和服务，切实解决农民工创业就业实际困难；（三）加强农民工创业技能培训，提高农民工创业发展技能；（四）加大政策扶持力度，积极鼓励和支持返乡农民创业。

法律依据：《中华人民共和国就业促进法》 第二条 国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。

返乡创业支持政策存在的突出问题

返乡创业支持政策存在的突出问题

当前，返乡创业支持政策存在的突出问题包括：

一是总体情况不清。 除了近两年人社部门开始对农民工返乡创业培训有粗略的统计外，返乡创业主体数量几何，主要从事哪些行业，流转土地和经营状况如何，这些信息实际上没有专门的职能部门掌握，工作底数实际上是并不清楚。

二是政策碎片化较为突出。 返乡创业政策基本按创业群体归口不同的职能部门进行管理，农民工创业在人社部门，大中专毕业生创业在团委，女性创业在妇联，电子商务方面的创业由商务部门归口管理。不同职能部门的创业支持政策条件各异，不仅造成政策支持难以聚焦，同时还容易出现低水平的重复支持和低效支持。另外，创业支持政策审批部门繁多，加上缺乏合适的信息对接和沟通渠道，往往使得许多支持政策最后“看得见、摸不着”，飘在半空。

三是支持力度不够。 基层同志反映，虽然各地都设立了创业贷款或创业担保基金，但现实中创业担保贷款条件比较严格，针对创业人员的.贷款额度较为有限，基本上是杯水车薪。虽然为支持设施农业发展允许有5%的附属设施用地和辅助设施用地，但苦于设施农业落在基本农田内，这个用地比例政策很多时候实际上落不了地。

下一步，要充分利用、整合好现有政策，像当年抓乡镇企业发展一样抓“归雁经济”，像当年吸引外商侨商一样培育“返乡创客”，像抓城市招商引资一样抓农村“招商引智”，营造浓厚的返乡创业氛围，破解返乡创业和新产业新业态发展的突出瓶颈，尤其要在用地、金融和培训等方面，出台一些含金量高的实招硬招，引导其成为农业农村发展的新增长点。

刚刚发布的20xx年中央一号文件，对这方面也作了专门部署，提出了一些含金量比较高的政策举措。比如，在用地保障方面，文件提出：完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展，严禁违规违法开发房地产或建私人庄园会所。再比如，在鼓励各类人才回乡下乡创业创新方面，文件提出：要整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策。鼓励各地建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务。

在金融方面，要进一步完善返乡创业贷款风险分担、补偿机制，解决创业者融资担保难题。积极推进确权颁证、抵押物价值评估、流转交易平台建设等配套工作。积极引导村镇银行等新型农村金融组织发放返乡创业专项贷款。对招用人员达到一定规模或比例的返乡创业重点企业给予贷款贴息。积极开发特色农业保险险种，提高农业保险的补贴力度，提高农业保险风险保障水平。推动政策性农业保险由保成本向保收入转变，降低返乡创业风险。

在培训方面，要加快推进职业教育、技能培训体制改革，建立以市场需求为导向的创业培训体系，通过政府购买服务等形式，加大返乡创业的培训支持力度。紧密结合返乡创业特点、需求和地域经济特色制定创业培训规划，扩大培训覆盖范围。积极扶持培育一批农村电子商务创业带头人，比照引进农业技术人才的政策，鼓励电子商务专业技术人才扎根农村，面向基地、农民合作社、种养大户开展业务技术指导、营销策划等服务。

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8个农村创业失败的真实案例

8个农村创业失败的真实案例

钱对于创业者来说只是助推器，而不是救命稻草。有钱，项目会发展更快、没钱项目会发展缓慢。

首先，我不是倒吹风!

个人觉得，返乡创业政策是一件利国利民的大事情!

我也是农村的，虽然离开农村12年，但身上的农民气息还是比较浓。

如果机会合适，也许我也会走上返乡创业之路。

毕竟，各地政府的返乡创业的政策真的很诱人。其中，比如：

1、大政策：国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(以下简称《意见》)，对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持。

《意见》要求，简化市场准入，设立注册登记“绿色通道”，免收登记类、证照类等行政事业性收费。改善金融服务，稳妥有序推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，探索开展农业设施、农机具、生物资产等抵押贷款业务;推进农村普惠金融发展，加强对纳入信用评价体系返乡下乡人员的金融服务;鼓励有条件的地方探索开展价格指数保险、收入保险、信贷保证保险、农产品质量安全保证保险、畜禽水产活体保险等创新试点。加大财政支持力度，将符合条件的人员纳入已有财政支农政策扶持主体范围、现有创业政策支持范围和担保支持范围。

返乡下乡创业创新人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险，对初始创业失败后生活困难的，可按规定享受社会救助。

2、各地政府的政策：

四川省：四川省政府办公厅日前印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，抛出一揽子支持政策，鼓励支持农民工、农民企业家、大中专毕业生、未计划安置军人(含军官、士官、士兵)、科技人员、留学回国人员、青年、妇女等返乡下乡人员到农村创业创新，加快推进农村一二三产业融合发展。

四川省将鼓励支持返乡下乡人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等，并与实力强的精深加工企业联合与合作，组建行业组织或联盟，鼓励其直接投资或参股经营组建合作制、股份合作制和股份制企业。鼓励返乡下乡人员大力发展优质粮油、蔬菜、水果等特色产业，打造农业景区景点、农业主题公园、以文化为主的特色风情小镇等。引导返乡下乡人员成立农业社会化服务组织，开展农资配送、病虫害统防统治、农业废弃物处理、农业信息咨询等多元有偿服务等。

四川省将在市场准入、金融服务、财政支持、用地用电、创业培训、社会保障、信息技术等7个方面给出全面的政策扶持。

安徽：安徽加快培育新型农业经营主体。鼓励种养大户、农民合作社成员发展规模适度的农户家庭农场，支持返乡农民工、大中专毕业生和退役军人创办家庭农场。在符合安全、环保、消防等要求的前提下，允许返乡人员将家庭住所、租借房、临时商业用房作为电子商务创业经营场所。符合条件的返乡人员创业可获得不超过10万元的担保贷款，并按规定给予财政贴息。返乡人员创办小微企业或新型农业经营主体，可获得最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并按同期贷款基准利率的50%给予财政贴息。

河南漯河：河南漯河市发《关于支持农民工返乡创业的实施意见》(以下简称《意见》)，对返乡创业的农民工和农民工创业园，将赠送补助、补贴、贷款担保等一批“大礼包”。

根据《意见》，漯河市将着力加大对农民工创业项目的资金扶持：符合条件的返乡创业农民工，给予最高不超过10万元的创业担保贷款;对合伙经营或组织起来就业的经营组织以及“公司+农户”模式、农业合作社，按每人最高不超过10万元、总额不超过50万元的标准给予创业担保贷款;对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。对发展潜力大、带动就业能力强、经济社会效益明显的农民创业项目，给予5000元至5万元不等的扶持资金。同时，加大对创业基地的奖补力度，达到市级农民工返乡创业示范园区标准的，可获一次性10万元奖补;达到市级创业孵化基地标准的，可获一次性20万元奖补。进驻市级农民工返乡创业孵化基地的农民工创业实体所发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予相应补贴，年补贴最高限额1万元。

山西：山西省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于实施晋商晋才回乡创业创新工程的意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步推动和引导晋商晋才回乡创业创新，促进山西省创新驱动、转型升级。该《意见》还明确提出晋商晋才回乡创业创新工程的工作重点、政策支持、服务环境及保障措施。

虽然，政策、补贴、便利等成为各地政府支持返乡创业的大手笔!

但，我觉得还是不正常!尤其是对各地方政府的返乡政策持怀疑态度。

我一直也思考：这些政策能帮到返乡创业者的成分又有多少。

我先帮大家算一笔账：减免水电政策，但水电费一年不会超过5000元;开辟工商注册绿色通道，但注册一个公司，找代理公司500元就能搞定;还有创业就能申请减免税或补助金，这些钱对于创业需要的创业资金更是九牛一毛。

目前农民工返乡创业存在的主要困难和问题

湖南石门出台一份农民工返乡创业专题调查报告。经调查走访，目该县农民工返乡创业存在的主要困难和问题如下：

1、缺资金。许多返乡农民工创办的实体均遇到了这一问题。商贷缺质押扬和担保，创业贷款中所设定的限定条件高，如上溯5年不能有贷款记录，极大地限制了返乡创业者。

2、缺项目。目前返乡创业者所办的实体，以服务业和劳动密集型行业居多，真正有前途的朝阳项目稀少，限制了实体的做大做强。

3、缺劳力。返乡创业者所创办稍大点的企业，均遇到过劳动力缺乏的问题，甚至全县行政推动都难以保证。

4、缺技工。我县返乡创业者所创办较大型的企业，都遇到过技工难求的现象，就连招几个电工、焊工都要费尽周折。

这些问题都是当下农村创业者遇到的最普遍问题，也是客观存在的。成业成功和失败都会出资者几类。

农村创业8个失败真实案例

接下来，我们帮大家归纳了8个农村创业失败的真实案例，希望可用创业者的血泪案例帮助大家总结经验、继往开来。

1、败在天气原因

靠天吃饭的农业，也会因为天败光一切。天灾来临，创业者几乎是无奈的。

案例：阿力在广东珠三角外面打工10年，也赚到了二三十万，受政策感召，所以准备回家创业。毕竟是农村的，就选择种植业开始创业。于是，阿力把全部的资金包了三十多亩地，种辣椒。 其中，还赊销了人家的化肥农药和苗。看着辣椒一步步长大，但是结果这一年遇到了恶劣天气，辣椒上市的那个月连阴雨，有一半都落了，剩下的也烂了好多。基本上赔了个精光。

2、败在跟风上

在农业领域尤其是农村，跟风现象特别严重。农村创业如果也跟风的话，有可能会导致血本无归。

案例：2015年的春天，其产地行情一度涨至1300元(公斤价，单位下同)的历史高价;同时水蛭苗价也涨至340元的天价，此价较2014年同期的160元涨幅度高达113%。一时间，催生出无数个千万富翁——养水蛭，迅速成为众多农户和投资者期盼的致富之路。

2015年，干土豆种植的张强看着身边的朋友养殖水蛭赚到大钱，于是转行养水蛭。但养水蛭是个技术活，并且与环境有很大的关系，同时水蛭的'价格受市场波动大。价格也从原来的几千元跌至几十元，甚至都没有收购方。张强投资200多万元的水蛭亏得一塌糊涂。

3、败在不懂技术技术

做农业，真的要懂一点点技术。否则，失败就在眼前。

案例：因看上药材种植，王静投资300多万元、租了150亩地干中药材。因。王静不懂药材的种植和管理技术、药材生产习性，而导致种植出来的药材不符合收购方的标准。300多万元基本上泡汤。

4、败在盲目规模化

规模化不是你觉得行就行的。规模化需要农村的心态、时机、能力等多方面因素做好准备。

想要规模化就必须打通过各个层面以及资源。

案例：2014阿雄杨乐20头猪，也赚了十几万元。2015年，于是扩大规模，养殖了200头猪。但2016年养猪的价格意志波动比较大，然而饲料成本又在上升，阿雄200头猪基本上都出在不够成本，基本上出在亏钱状态。

5、败在诚信上

很多成员这都抱着侥幸的心态做事。这是错误的。其实，群众的眼睛是雪亮的。

案例：陈方在农村搞有机农业，自己租了100亩地干有机农业。经过朋友介绍还有北上广等大型超市、饭店签署了订单协议。按照协议约定不准打农药、化肥。但陈方看着这100亩蔬菜几乎虫灾太严重，于是偷偷地喷洒了农药，虫灾是防止了。但收购单位相继检测陈方送去的蔬菜全部不合指标，而被退回。陈方被业村里子的人议论“不诚信”。这100多亩蔬菜找不到销售，几乎都烂在地里。

6、败在市场过剩

市场过剩，导致的就是滞销或者价格战。同时，很多农村创业者机会对市场过剩没有任何办法。

案例：仪大彪在亳州市小有名气。他曾经是当地少有的“富翁”，资产过千万，于是两次流转600亩土地，当韭菜种植大户，成立亳州市谯城区第一家韭菜产销协会。仪大彪被推选为协会会长，专门组织种植韭菜，带动当地韭菜产业发展。为了鼓励仪大彪带好这个头，政府承诺将从“政策、资金、项目”上给他提供支持。但由于缺乏总体规划，导致一窝蜂上马，当地韭菜产量过剩，“菜贱伤农”，多数土地流转户，一下子赔了个一塌糊涂。

7、败在经营管理上

有很多家庭农村或者合作社都是自己人生的亲戚、兄弟或者邻居。在农村碍于面子，很多农村创业者大多会忽视人员的管理。

案例：张卫刚创办的佃祥蔬菜专业合作社，就有过这样的教训。加入合作社以后，农民变成了新社员，像城里人一样拿工资上下班。一开始，因为管理不精细，社员劳动靠自觉，出工不出力的问题随之暴露。大多数合作社内部实质上是简单的买卖关系，尚未形成真正的利益共同体。如此松散的状态下，虽然抱了团，但留的缝隙很大，农民的利益自然难以维护。一旦，合作社出现经营困难，很多社员就会失去耐心，脱离合作社，甚至违约。

8、败在销路上

卖出去产品才是成功的关键。但，很多农村创业者在市场与销路特别盲目。产品卖不出去，成业失败是情理之中。

案例：发现土鸡和土鸡蛋需求量很大，李彦国租了2000多亩的山地搞土鸡生态养殖。山场里先弄个小规模的养鸡场，购进了1万只仔鸡。第一年精心饲养的8000只土鸡，凝聚了李彦国半年多的心血，为了保证纯天然无污染，山场里连除草剂都不让用。

按照李彦国原来估计市场需求应该有两万只左右，但现在看怎么没这么大。石家庄山前大道和元氏县城内的饭店、农家乐，一年对土鸡的需求怎么也能达到2万只左右，但目前为止，只有几个朋友确定说每人要100只鸡，剩下几千只土鸡还无销路。

最后，有人会说，农村创业失败因为钱。其实，钱对于创业者来说只是助推器，而不是救命稻草。有钱，项目会发展更快、没钱项目会发展缓慢。仅此而已!

因此，农村创业成败与否一定要找到“根本问题”。这也是很多农村创业者必须思考的问题。

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